最近，中国建造的２２０８型双体穿浪型高速攻击艇及其后续艇陆续开始服役，这些舰艇的出现并非简单意义上的舰艇更新，而是中国近海防御体系重大转折的征候。

    ◆东南沿海的＂区电＂

　　很多年来，中国军事指挥系统曾经一直保持语音和电键通信为主。５０年代东南沿海建立起来的观通体系及指挥体系，一用就是３０年。最初在东南沿海并没有能够统辖三军进行联合作战的指挥体系，只有一些兵种独立的指挥系统。其中陆军的指挥主要依靠数传机和语音通话系统，电键电报作为备份手段。当时的各种电台都有相应的电键电报拍发装置。７０年代中期，语音无线电台已经普及到班排、炮组、车组一级。然而在越南前线的使用表明，电台并不完全适应前线作战，不仅工作不可靠，而且容易遭受干扰和窃听。因此，在１９７９年至１９８１年的中越边境战争期间，超级大国对中国军事通信的监听活动也是最有成效的，不仅覆盖师团级，甚至军区级别的通信也能截获并破译。自动化指挥系统的先进或落后，与一个国家的基础科研和工业密切相关。在大陆军思想为主流的时代，中国先进的系统优先考虑装备陆军，海空军的系统同样采用这种科研和工业基础上的相应产品。这使得中国海军的自动化指挥系统与陆军境况不无二致。

　　与世界各国类似，中国海军近海防御体系主要由潜艇、水面舰艇，海岸炮、岸舰导弹以及作战飞机构成战斗系统，由岸基观通配系以及指挥所构成指挥体系，由港口、仓库、修造厂构成基地勤务配系，这三大配系构成了整个近海防御体系。在整个体系中，指挥体系是最为关键的。最初，海军指挥体系主要采取在沿海建立观通站、通信站，同时按照防区设立指挥所，由此构成一个观通、指挥网，数个这样的网构成整个沿海的作战指挥体系网。但到８０年代初朗，中国明显感到这个庞大的指挥网已经严重落后，在未来的冲突中很容易被瘫痪。为此，从３０年代以来，中国军方在东南沿海开始试验性建立指挥自动化系统。从９０年代开始，在这些试验性指挥自动化系统的基础上开始大规模整合，组成了覆盖东南沿海的战区自动化指挥系统。

　　这种整合是将当时的海军舰艇通信指挥系统、炮兵指挥系统以及航空兵指挥系统进行数字化改造试验，便于统一接口。１９９０年以后，又利用网络技术将相对独立的系统进行联网。由于在逐步完善大系统的同时，技术进步也一刻未停，因此对原系统的升级工作也在同步进行。直到２０００年前后，战区自动化指挥系统才基本完善。奇怪的是，中国军方并未将其称为战区指挥自动化系统，而是称为战区电子信息系统。

    ◆近海舰艇的作战指挥

　　中国海军小型舰艇最早是在江河出海口、港口、沿海重要地区附近海域执行警戒执勤任务，其作战方式主要是接受海岸指挥所引导，检查可疑目标或攻击确定的敌对入侵目标。在５０年代的沿海战斗中，海岸指挥所引导高速炮艇、鱼雷艇等成功地进行了多次小规模战斗。８０年代以后，很多观通站开始配备雷达，能够完成全天候的海情和空情保障。这些观通情报通过电缆通信或无线通信传往海岸指挥所，然后再传往海军舰队司令部。７０年代末期，海军的指挥通信同样面临像陆军一样的落后状况，由于海军台站和指挥所是固定处所，因此可以更多依靠有线通信，防止窃听和干扰，而海岸与舰艇之间的通信指挥却只能采用无线电，难免被侦听和干扰。

　　为防止侦听，海岸台站与舰艇的无线电通信很多采用密语报话或电键电报。７０年代中期，大型舰艇试验采用无线电传打字机链路技术进行命令和情报传输，但是小型舰艇尚没有安装使用。在实际作战中，采用电键电报和密语报文是非常麻烦的，舰艇指挥员往往不直接掌握密钥，需要译电员翻译，难以及时作出反应。在战斗紧张的时刻，艇长们往往抛开保密通信规定，直接用明语通信。１９７４年１月西沙冲突中，中国海军舰艇的无线电通话全部被设在附近的监听站侦收。不过按照中国海军后来的解释，当时即便被侦听，对于南越海军依旧于事无补。因为在那种高速机动的海上交战中，除了现场人员外，没有人能及时掌握对方目标位置和企图，所有侦听的内容都难以用来影响交战。但是这些窃听内容为后来西方破译中国海军通信提供了很好的参考样本。８０年代，中国极力改变文革造成的落后局面，开始尝试在舰艇上安装保密数据语音通信系统，但是近海小型舰艇的自动化指挥引导依旧停留在传统的方式上。

　　通信体制的变更，涉及到全军各兵种设备和体系的更新。小范围内的革新是实验性的，并不能有效满足近海作战的需要。１９９８年以后，中国军队通信体制发生了重大变化，开始在全军普及保密通信和数字化通信系统，海军作战舰艇也开始装备先进的通信系统。先进的通信系统仅仅是自动化指挥系统的一个环节，还需作战平台的信息化和自动化才能完善近海防御体系。早期建造的０３７型猎潜艇、０２１和０２４型导弹艇以及各种鱼雷艇和炮艇都是传统作战模式下的设计产物，不能适应信息化作战的需求。这使得近海作战体系在指挥层逐步实现自动化后，却不能在实际执勤中发挥出应有效能。

　　从５０年代以来，海岸指挥所通常根据各观通台站传回的情报对目标进行描迹，判断目标企图，然后制定己方出海舰艇的行动计划。早期由于观通台站设备落后，甚至要靠肉眼和光学器材，以致情报保障能力十分有限，目标情报断断续续，造成了描迹不准确，不得不靠出动大批次舰艇来克服这一缺陷。当时，小型舰艇上的雷达装置作用距离在２０千米以内，加上沿海岛屿形成的错综复杂的盲区，小型舰艇的搜索效率甚为低下。而且，由于雷达信号辐射范围远远大于其作用距离，使得安装了雷达告警装置的目标很早就能侦测到中国海军舰艇的出海活动情况，及时作出规避；同时，也可以通过监听海岸指挥所与舰艇的通信来判断中国海军的行动企图。这在以舰炮和鱼雷武器为主的时期是非常致命的缺陷。在５０年代至６０年代末期的海上行动中，出动批次很大而战果却有限，主要原因就是技术上的这类缺陷所致。在少数成功的战例中，中国海军都采取了无线电静默、大批次舰艇在较大范围展开搜索以及在可能出现敌情的海域雷达阴影内预先设伏的战术。根据中国海军记载，预先设伏战术成功率同样很低。正是这些问题，导致中国海军在很长一段时期内不能有效遏制台湾海军对中国大陆的袭扰。

    70年代以后，中国海军开始大量装备导弹艇，从而改变了近海防御作战的不利处境。导弹艇的最大优势就是武器射程与舰艇对海搜索雷达作用距离相当，使得舰艇在雷达截获目标很短一段时间后就能发动有效的攻击，无需花很多时间进行接敌迫近机动，以将目标纳入舰炮或鱼雷数千米的射程内。导弹艇的大量服役，使得海岸指挥所的引导指挥条件变得宽松，但是岸舰通信容易被干扰和监听的境况并没有马上改变。因此，尽管中国海军舰艇在７０年代以后逐步实现了导弹化，但是整个海军作战体系面对当时的超级大国以及有超级大国支持的国家和地区的海军威胁时仍是相当脆弱的，很容易被阻断岸舰之间的指挥通信，从而导致对战场的失控，作战舰艇失去情报保障和引导。

　　在使用舰炮和鱼雷作战的５０年代，由于武器射程和火控都处于视距内，只要气象条件许可，失去指挥和引导的中国海军小型舰艇依旧能够在一定范围内保障作战行动。即便如此，在几次海上行动中，由于中国航空兵部队与水面舰艇部队之间缺乏直接联系，致使水面舰艇遭到了空袭，而航空兵却在战斗结束后才抵达交战海区。不能有效进行情报融合且指挥体系难以适应防御联合攻击，是中国近海防御体系中的严重缺陷，这种缺陷在７０年代后期变得更为严峻。原因是当时台湾及中国周边国家逐渐具备了一定的协同攻击能力，而中国由于文革的影响，军队建设和装备发展却停滞不前。

　　从文革结束的７０年代后期开始，中国开始大规模有计划地着手发展海空军，以应对越来越严峻的国防形势。１９７９年的边境战争表明，中国军队原有的装备和体系已经难以适应现代化战争的需要。当时减少军事工业的生产计划更多考虑的是避免在老旧型号的装备上浪费有限的资源，同时尝试发展新型现代化武器装备。中国国内一些批评观点指出，８０年代减少对军工的投入造成了军工企业的衰退。实际上，正是这一方针挽救了整个国家经济，并且促进了军事工业的转型和更新。５０年代建立的军事工业体系中，很多设备和人员根本不能适应现代军事工业，迫使其转型和解体才能彻底改变整个国家军事工业的落后状态。这种努力在８０年代中后期才开始显现效果。９０年代以来，吸收西方现代化设计思想和技术的装备逐步开始服役，大批老式舰艇和装备被淘汰，一些有继续服役潜力的舰艇也进行了改造；同时发展了一批新型近海作战舰艇，最引人注目的是在０３７型艇基础上改进设计的多种新型导弹艇和猎潜艇。这些舰艇初步具备了与正在完善的海岸指挥所之间的自动化信息交换能力。在１９９７年香港驻军的导弹艇上，已经装备有航海终端和自动海图系统，据称这些系统能够将海岸指挥所传来的情报自动标注在海图终端上。这使中国海军岸舰之间的信息交换实现了自动化，作战舰艇指挥员可以随时掌握动态。

　　在中国海军逐步完善指挥自动化的过程中，世界信息化作战技术也在飞速发展。尤其是８０年代以来电子技术革命性的进步，使得技术水平停留在７０年代的电站装备遭到极大的挑战。而中国海空军直到９０年代中期仍然大量装备这类技术水平的系统，甚至还有部分系统作为新装备正处于设计阶段。在１９９５年以后的数次台海危机中，美国收集到中国海空军作战指挥系统情报表明，我舰艇通信指挥对于先进的电子战系统有较多漏洞，尤其是小型水面舰艇的通信指挥存在较多问题。这些水面舰艇不仅缺乏有效的通信系统支持，而且不能直接进行情报保障。中国海军曾经改造了少量老式的０３７型猎潜艇，为其安装了大孔径综合雷达和通信系统，以便在海岸雷达盲区以及边缘海域执行侦察并引导小型攻击艇群、战斗机遂行作战。这类任务通常由护卫舰承担，但在海峡附近海域作战时，大型舰艇很难生存，采用猎潜艇不仅能够降低费用，而且数量较多，适合浅海海域。然而这类猎潜艇却缺乏有效的武器系统，难以在海岸雷达保障区边缘执行其侦察使命。

    ◆新型高速攻击艇

　　１９９１年的海湾战争给中国军方留下的最深印象就是隐身武器的效能。在９０年代中期美国开始试验＂海影＂号隐身舰艇后，采用隐身技术的水面作战舰艇引起了中国军方的关注。从９０年代中期以来，中国船舶研究机构一直在进行水面舰艇的隐身研究。按照中国海军的观点，２１世纪的近海防御体系应该由装备自动化指挥系统、信息化和自动化的新型小型作战舰艇为主。这些作战舰艇应该有一定的隐身能力、自动化作战能力，并具备岸舰自动引导控制能力。中国海军的这些提法是根据一定的经验教训提出的。

　　８０年代之前的海上战斗中，小型水面舰艇很难规避敌方雷达系统的侦察，因此往往在雷达盲区等待目标接近到相当距离，才能保证发起攻击后目标不至于逃出领海线。当领海线基线完全确定为１２海里领海以后，实际领海线距离岛屿和海岸较远，因此目标在侵入领海后，也将获得很大的侦察预警纵深，能够在中国海军舰艇接近前逃逸或发动反击。对此，中国海军的战略方针是远程打击和隐蔽接敌相结合，建立符合２１世纪需求的近海防御体系。２００３年出现的２２０８型高速攻击艇就是这种思想的结晶。

    2208将大幅度提高我军近岸防御能力

　　中国海军以往的多种型号近海战斗舰艇中，没有一型在设计之初便考虑了降低雷达和红外信号特征。８０年代后期，法国海军＂拉菲特＂型护卫舰、瑞典海军＂维斯比＂型近海攻击艇率先采用了所谓隐身外形设计，有效地减低了红外和雷达信号特征，使得大型舰只的雷达信号仅相当于小型战斗艇。这些手段足以使对手错误判断目标性质，增大雷达和红外制导武器的误差。尽管国内舆论对这类高科技显示出不屑，但是中国军方却并没有受到误导。数次局部战争和研究成果证明这些技术手段是相当有效的，中国海军更应当考虑如何发展和应用这些成果。从２００３年的２２０８艇看，至少证明中国海军对隐身和新技术武器的认识是相当深刻的。

　　降低近海攻击艇信号特征需要从两个方面着手，即降低舰艇轮廓和降低表面信号反射。包括黄海、东海和南海在内的中国海区，大部分是平均浪高２至４米的海区。舰艇水线以上轮廓高度在５至６米时，能够满足降低雷达反射信号特征的综合指标。然而将干舷和上层建筑高度降到这种水平，采用传统艇体将会使结构强度和适航性受到很大影响。中国船舶设计吸取了美国＂海影＂舰的设计优点，采用双体穿浪船型，既保障了适航性，又满足了降低轮廓高度的要求，还大大增加了空间和有效载重吨位。按照中国海军独特的观点，这种穿浪高速艇并没有采取类似＂海影＂或＂维斯比＂那样的纯双体穿浪船型，而保留了传统高速快艇那样的舯体艇首，据称是为了在一侧穿浪体战损情况下艇体侧倾触水后向另一侧穿浪体注水变换成舯体航行的艇。毫无疑问，２２０８型艇具有相当的隐身指标，可以利用其高速和小信号特征的优势接近侵入１２海里领海内的目标。近海高速攻击艇的高速性能也非常重要。中国海军此前多采用导弹艇和高速巡逻艇来进行近海作战，这在７０年代之前是完全可以适应的。当时入侵目标非常靠近大陆沿岸以及附近岛屿，航速３４节的高速入侵目标一旦被惊动，仅需不到２０分钟就能逃出领海线。诸如６２型高速护卫艇、０３７型猎潜艇等型号近海攻击艇雷达反射面积大，很难在开阔海面远距离隐蔽接敌，一旦开始行动，必须利用高速展开追逐，以便在目标逃出领海线或消失在水天线前将其消灭。为尽快赶上目标，追击展开线离目标越近越好，通常采用设伏和电子战掩护来达成这一目标，然而这类手段保障行动条件极为有限。在０２４和０２１型导弹艇服役后，能够在距离目标３０—３７千米距离上发动攻击，无需高速迫近目标。当时苏联确定的导弹射程就是相当于水面舰艇雷达水天线距离，以便小型导弹艇无需接近目标就能发动攻击。随着大型舰艇隐身技术以及电子战技术的发展，在远距离上很难判断目标究竟是大型舰艇还是小型船只，而且导弹也不容易捕获目标。尤其是在明确了２００海里经济专属区后，近海作战舰艇需要进入这些海区，航速更为重要，因为这类海区通常是开阔海域，很难找到可以设伏的雷达盲区。小信号特征结合高航速，才能有效地在经济专属区中打击入侵目标。

　　为适应２１世纪的近海作战，中国海军２２０８攻击艇不仅仅拥有低矮的外形和高航速，其艇上武器和系统同样也发生了革命性的变化。这型艇拥有一对分布在后甲板室左右两侧的多用途发射装置，能够发射反舰导弹、巡航导弹和远程火箭。这种配置是由中国海军特定的作战使命，即近海作战舰艇还需承担袭岸战斗任务所决定的，因此最佳方案就是采用可以发射各种远程弹药的通用发射装置。此前，中国海军的导弹艇主要发射一种型号的导弹，很难适应多种作战任务。从这个意义上看，２２０８型艇的确体现了中国海军重大的变革。采用通用型发射装置的舰艇更容易进行武器和系统的升级，从而拥有很长的使用服役期限。相比之下，为０２１和０２４型导弹艇更换武器系统则非常麻烦，必须切掉原来的＂上游一号＂导弹巨大的发射装置。

　　２２０８艇自动化程度相当高，配备了性能较好的海面和低空搜索雷达、光电侦察系统及电子侦察系统。０２１和０２４型导弹艇主要依靠制导雷达和航海雷达搜索水面和低空目标，而２２０８艇的雷达与护卫舰上的＂海虎＂雷达性能相当，并且配备专门的航海雷达，便于在平时使用。作了隐身处理的桅杆上，还为这种雷达配备了对消天线装置。指挥室顶部配有光电传感器，甲板室顶部还有电子战天线。

　　通用发射装置之间有一个宽带通信天线。这种天线在２０００年后陆续安装在中国海军各型作战舰艇上。２２０８型艇的终端控制台目前尚无确切资料，但从参加阿布扎比国际防务装备展的中国展团产品来看，中国研制系统控制操作终端的水平已经与先进国家接近。这些通用型的终端控制台可以用于雷达、声纳、电子战和武器系统控制。

    ◆近海作战新体系

　　２２０８艇与新型指挥系统的结合，勾勒出了中国海军２１世纪的近海防御体系，即由自动化近海攻击艇作为战斗平台，海岸指挥所通过自动化指挥控制系统将各观通台站情报综合，通过岸舰系统与作战舰艇交换情报信息和控制，自动海图标绘动态情报，并且在舰艇和海岸指挥所的情报终端上实时显示，由此引导战斗舰艇，或者由舰艇长根据动态情报制定拦截目标的方案。

　　这种系统的重大进步之处在于舰艇指挥员们在很远的距离上就能得到交战海区的实时动态情报，准确把握接近航向和攻击时机。这对于在１２海里领海以及２００海里经济专属区内的作战行动有很高的价值。目前，中国沿海的自动化指挥网已经完成，如有需要，各海区的执勤舰艇能够随时了解整个中国沿海任何地点的情报，为跨越数千千米的远程作战提供了基础。