悄然变化中的-----朝鲜

    随着奥运火炬在朝鲜成功传递，我对朝鲜的好感有了些许增加。我也对朝鲜的现状产生了兴趣，以下是我对朝鲜目前朝鲜正在发生的悄然变化的观察和感受。

    朝鲜的闭关锁国是出了名的，乃至国民对外界一无所知，比如朝鲜老百姓是不能买到多波段收音机，只能使用固定波段（只能收听到朝鲜电台）的收音机，就是官员出国后购买的收音机也必须到有关部门做技术处理方能使用，否则做收听敌台罪论处。现在网上看到由日本电视台播放的朝鲜政府对偷渡中国未遂的人员公审枪毙的录像中，以及朝鲜去韩国访亲团在回朝鲜后不得对外述说韩国现状的情况中，我们不难看到朝鲜的闭关和对内思想控制的程度。

    虽然朝鲜在政治领域变化不大，但其经济领域正在发生悄然的变化。这得归功于中国对它的影响。

    早在1983年金正日首次访华时，他听从邓小平的建议，到我国沿海开放城市如深圳等地考察访问，以及2001年他再次访华，考察了武汉、南京、上海、广东等地的有关城市，看到我国巨大的发展和成就，不但对其触动很大，也对朝鲜的改革开放政策的提出和实施帮助甚大。

    从以下朝鲜的悄然变化（虽然变化有限，但还是在变化）中，我们可以看到对我国国家安全有着极为重要的这个邻居的一些现状：

    一、 建立自由罗津、先锋自由经济贸易区

    罗津、先锋自由经济贸易区始于1991年底，其地理位置相当优越。位于朝鲜东北部图们江下游的西侧沿岸，朝鲜、中国、俄罗斯三国的交接地区。罗津、先锋自由经济贸易区由罗津市和先锋郡组成，1993年确定的面积为746平方公里。区内耕地和山林面积为609为平方公里，产业土地为19平方公里。区内1995年的人口约为14万人。

    外国投资者主要来自中国、香港地区、泰国、新加坡及海外朝侨。中国吉林省延边的朝鲜族个体业者的投资项目占全部外资项目的80%

    区内多为科技含量高的外国企业。主要以电力工业、石油化工工业、造船工业和轻工业为主。另外包含金策制铁联合企业、清津化学纤维联合企业、咸镜北道造船联合企业、公共汽车制造厂和轻工业企业，并有大型的、可供出口的养殖场，饲养奶牛、羊、猪和家禽，并能生产各种奶制品。富浦养鸭场具有年产1800多吨鸭肉的能力，并全部出口至我国及俄、日、韩、泰等国。

    区内基础设施先进，扩建吞吐能力300万吨的罗津港，使之2010年的吞吐能力达到1亿吨，成为图们江地区乃至东北亚地区的集装箱专用港；扩建吞吐能力800万吨的清津港，使之2010年的吞吐能力达到2000万吨；扩建原油处理能力300万吨的先锋港，使之原油处理能力达到1500万吨；

    建设北部地区铁路网，增大铁路货运能力，形成与中国、俄罗斯的中转运输网；扩建现有公路，新建298公里高速公路，形成汽车货运中转运输体系；建设先锋国际机场，开通至日本、至俄罗斯、至中国的国际航线和至平壤等地的国内航线；

    建设罗津通讯中心，开通罗津至中国珲春的DGT微波通讯，加强罗津至俄罗斯海参崴间的微波通讯，形成地区网，建设独立的国际通讯卫星地区局和通讯分局，进一步实现通讯设备的现代化。

    朝鲜迈出的建立建立自由罗津、先锋自由经济贸易区这一步，可谓开放的起点比较高，多参照的是我国沿海经济特区的做法，它是朝鲜改革开放的窗口。通过对其观察，可见朝鲜最新的改革开发的方针和政策。

    二、建立健全对外经济法规、对外经济法规先行一步

    据不完全统计，朝鲜的对外经济法规将近40个，有：

    朝鲜民主主义人民共和国外国人投资法

    朝鲜民主主义人民共和国合资（合营）法

    合资（合营）法试行规定

    朝鲜民主主义人民共和国合作法

    合作法试行规定

    朝鲜民主主义人民共和国外汇管理法

    外汇管理法试行规定

    朝鲜民主主义人民共和国外国投资银行法

    朝鲜民主主义人民共和国土地租赁法

    朝鲜民主主义人民共和国外国投资企业及外国人纳税法

    外国投资企业及外国人纳税法试行规定

    朝鲜民主主义人民共和国海关法 等等

    除此以外，有关由经济贸易区的法律也在完善中，比如有：

    罗先经济贸易地区外国企业常驻代表事物所规定

    罗先经济贸易地区转口贸易规定

    罗先经济贸易地区承包建设规定

    罗先经济贸易地区中转物资代理业务规定

    罗先经济贸易地区统计规定

    罗先经济贸易地区旅游观光规定

    罗先经济贸易地区外国人投资企业财务管理规定等等，

    以上，只是朝鲜有关经济法律法规的一部分，由此我们看出，朝鲜对一些国家的开放政策，特别是对我国改革开放初期对外经济法规，还是有一定研究的，它是朝鲜开放政策的有力保障。相比之下朝鲜国内的经济法律严重滞后，因为它目前还是计划经济占主导地位。

    我们看到，在经济特区的营业税仅为为1％，可以说是相当诱人的；对外国企业外汇的汇出的政策非常宽松，比如，《罗先经济贸易区法》第三十五条规定：“外国投资者在经贸区内进行企业活动而获得的利润、利息、红利、出租费、服务费、财产出售收入等收入，可以汇往国外，而且在经营期间终结后，可以无限制地向共和国境外运出曾运进本区内的财产。”

    朝鲜是在“放水养鱼”，想做大做强能帮其大赚外汇的有关企业，不难看出朝鲜急需外汇的迫切心情。

    在以后的相当长的一段时间，朝鲜会保持现有政策，也不排除会制定更为优惠的政策来吸引更有实力的跨国公司，特别是中国、日本、韩国、美国和欧盟的大型企业入驻朝鲜。

    三、“个体户”悄然出现

    随着朝鲜部分承认市场经济运作原理，并实施“7.1经济管理改善措施”（类似我国三中全会承认市场经济合法性的有关措施），朝鲜街头悄然出现了个体经营户。在城市特定地区允许个体经营，但不允许超出规定的地区经营，否则后果相当严重，违者将以违反主体思想罪论处。

    朝鲜的个体户率先搞起了经济大棚种植，所以朝鲜的餐桌上也出现了反季节蔬菜，当然买得起的凤毛麟角。

    在个体市场上经营服装鞋帽的，货源除了朝鲜本地生产的外，大多数来源于中国在当地投资的生产企业。随着引进中国先进的服装生产流水线、新潮的款式设计和成熟的染色工艺，给朝鲜人民的穿着带来了很大的变化。小部分朝鲜人穿衣服更时髦、面料也更讲究了。

    在水产养殖领域也出现了个体经营者，由个体户养殖的明太鱼、鱿鱼、海虾以及各种河鱼和贝类产品，比国营的质量好得多，绝大部分供出口，朝鲜广大民众是很难享受到的。在水产养殖方面个体户的有关情况，我还会在本文第四项（朝鲜富翁）中再做介绍。

    去朝鲜旅游的中国游客惊奇的发现在去板门店途中，有小贩兜售质量相当好的油画，一幅只卖30元左右人民币，还可还价。

    据日本读卖新闻介绍，目前在朝鲜的个体户的年收入，是一般朝鲜人的5倍。但他们在医疗和子女教育等方面倍受歧视。

    四、悄然出现中的朝鲜经济领域的富翁

    1、提到朝鲜出现的富翁阶层，就不能不提全承勋、全永勋兄弟。

    哥哥全承勋50出头，他经营的富康公司在主页上宣传资本2000万美金，年交易额达到1.5亿美元。考虑朝鲜的经济规模，该公司属于超大型企业。富康公司以富康贸易为主轴，下设富康制药、富康泉水、富康珠、富康铸币等分公司，不仅经营金属、机械、化学、电子、玻璃、木材等工厂，还经营金矿和制药、饮水、酒精等工厂。

    弟弟全永勋今年40出头，是朝鲜劳动党财政经理部所属公司的总经理，据悉独揽朝鲜柴油进口生意。

    兄弟二人的个人资产都在2000万美元以上。可以说全氏兄弟是财阀型新兴资产阶级。

    2、车铁马（音译）作为权利型资本家在朝鲜实力富翁中迅速崛起。在朝鲜如果没有政治力量的保护是很难发展起来的，他是朝鲜劳动党实力人物-----组织指导部第一副部长李济康（音译）的女婿。车铁马的主要业务范围主要是从中国赚取外汇，他独揽朝鲜最高人民会议常任委员会的赚外汇业务。据悉，他的个人资产超过1000万美元。

    3、李斗胤（译音），水产养殖界的富翁

    从政府拿到大面积的水产养殖场（包括海上的），本身就证明他与政府关系不一般。由于朝鲜水域和海域的污染极小，朝鲜的水产和海产品倍受韩国、日本、中国、俄罗斯的欢迎。他旗下多个海产公司已经是朝鲜对外赚取外汇的重点企业，其产品几乎全部出口，供应国内很少，基本被高官独揽。保守估计其个人资产在1000万美元以上。

    朝鲜的富翁值得一提的还有数位，这里就不一一提及了。

    朝鲜富翁阶层的出现是其从社会主义式平等向追求利润极大化的市场主义转换的过程中不可避免的现象，这也可以算是朝鲜悄然变化的一个方面吧。

    五、赌场在朝鲜悄然出现

    目前朝鲜已经建起并营业的赌场有好几处，全是国营的，其目的就是为国家赚取外汇。下面就说几个吧：

    英皇赌场：英皇赌场是设在朝鲜北部罗先市的大赌场。据《南方周末》报道，每年有5万人次进入英皇赌场，如果以每人每次输掉5000元人民币算，一年就是2.5亿人民币。这还是最保守的数字。出了赌，英皇还提供五星酒店住宿、色情陪宿等服务。

    朝鲜为了鼓励中国游客多携带资金参赌，表面上规定只允许带入6000元，实际上你就是带十几二十万人民币，朝鲜的检查人员就是看不到，照样放行。还会很认真的提醒你注意小偷。

    WELLICH朝鲜饭店赌场：该赌场位于朝鲜庆北庆州市新坪洞。表面上是饭店，其实内部大部份已经装修成非常现代化的赌场。朝鲜人如想参赌是进不去的，只有外国人凭护照才能进去赌博。场内轮盘赌、梭哈、21点、老虎机等设备一应俱全。服务小姐是一口流利的汉语，但问及是否是中国人时，大都摇头默语。

    朝鲜设在旅游区金刚山的赌场：由几座建筑组成，分为赌区、休息区和住宿区，为鼓励客人住宿参赌，住宿费用很便宜但档次很高。该赌场的赌具多由澳门进口。参赌人员除外国人外，还有不少朝鲜高官，服务人员为清一色朝鲜当地人。

    在我眼中的朝鲜已经不再是《卖花姑娘》的朝鲜、不再是《一个护士的故事》的朝鲜、也不再是《摘苹果的时候》的朝鲜，它变了，虽然它的改革开放政策惠及的还是很少部分人，普通老百姓的生活依然很苦，但它正在悄悄的变。不是突变，而是渐变。

    还是回到本文的开头，我祝福朝鲜越变越好，人民生活越变越好，就像朝鲜漂亮的完成朝鲜站的火炬传递，真诚祝福中国办好奥运一样。

    朝鲜对我国的重要性是众所周知的，我在“谈兵”发表的“习哥东抚朝鲜，西保能源”一文中也有阐述。我的愿望是朝鲜越变，越靠近中国；越变越听中国的话；越变越有利于中国。

    作者：snv 鸿雁飞来